产业地产建设政策环境分析

城镇化是现代化的必由之路，是转变发展方式、调整经济结构、扩大国内需求的战略重点，是解决农业农村农民问题、促进城乡区域协调发展、提高人民生活水平的重要途径。国务院促进城镇化健康发展的四大战略重点是：

“十三五”产业发展规划分析

2016年3月16日，我国“十三五”规划纲要正式公布，纲要中指出促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业;纲要提出充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发展差距。

2016年土地政策回顾

为加强结构性改革，服务稳增长目标，2016年中国土地政策将重点围绕去产能、去库存、降成本、补短板、防风险等方向。

中国国土资源部部长姜大明在2016年全国国土资源工作会议上表示，2016年是推进结构性改革的攻坚之年，国土资源系统要围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，找准接口、全力攻坚。

2017年国家相关土地政策展望

土地利用规划计划政策严格土地规划和计划管理，是市场经济条件下坚守耕地和生态保护红线，促进资源高效利用，保障经济持续健康发展的重要手段。贯彻中共关于空间规划体系的改革方向，满足经济社会发展对规划的新需求，2017年土地利用规划计划政策主要集中在三个方面：

持续推进土地利用总体规划完善调整《全国土地利用总体规划纲要调整方案》正式实施，方案确定了全国及各省、区、市规划调整后目标年的耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模等指标;明确了基本农田、建设用地结构和布局优化政策。

改进与加强了土地计划管理修订后的《土地利用年度计划管理办法》正式公布施行，办法突出了计划和规划的相关性，强调了计划对规划的落实作用，并细化了计划管理的程序，创新了多项具体制度;统筹安排了2017年土地利用计划指标，进一步落实了土地计划支持和激励政策。编制完成京津冀协同发展土地利用总体规划为近期京津冀协同发展的土地利用提供了行动纲领。

耕地保护政策

党中央、国务院对加强耕地保护始终高度重视。十三五规划纲要、2016年1号文件都对进一步严格耕地保护提出了具体要求。贯彻落实中央文件要求，2017年耕地保护政策主要集中在三个方面：

进一步完善了耕地占补平衡制度国土资源部印发了《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》，要求通过旱改水等改造措施，对现有耕地质量进行提升，以数量补充和提质改造相结合方式落实耕地占补平衡任务。出台了《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》明确了永久基本农田划定的目标任务、划定工作与规划调整的关系，强调了切实落实全面划定各项任务、对永久基本农田实行特殊保护的要求。强化耕地的生态环境管护出台了《关于健全生态保护补偿机制的意见》、《土壤污染防治行动计划》、《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》等文件