社区医疗产业在医疗体系中的地位浅析

社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，包括健康教育、传染病、慢性病防治、计划免疫、妇幼保健、老年保健、康复、计划生育技术指导等，具有明显的公益性质，不以营利为目的。社区公共卫生服务由政府财政提供资金，免费向居民提供。社区卫生服务机构承担的基本医疗服务主要是“小病”和诊断明确的慢性病。

目前，我国社区医疗服务还处在起步阶段，但发展较为迅速。2004年，全国社区卫生服务中心和服务站仅占卫生机构总数的1.67%，卫生技术人员数占比也仅有1.78%，到2015年比重分别达到3.47%和5.58%。

图表1：2004-2016年全国社区卫生服务中心(站)占卫生机构数比例(单位：家，%)

注：本报告数据来源于《中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报》。

资料来源：卫生部 中金普华产业研究院整理

图表2：2008-2015年全国社区卫生服务中心(站)占卫生技术人员比例(单位：人，%)

注：本报告数据来源于《中国卫生和计划生育统计年鉴》，最新数据至2015年，下同。

资料来源：卫生部 中金普华产业研究院整理

我国社区医疗机构从设施、诊疗水平等客观条件上与大医院之间仍存在较大差距。一些社区医疗机构硬件匮乏、设备陈旧，甚至所处的外部环境太差影响了居民就诊信心，并且许多社区医疗机构业务单一、技术水平偏低，普遍缺乏全科医生和高级人才。

卫生部在“十三五”卫生发展的总体目标中，明确将继续加强社区卫生服务机构建设，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。可见，社区医疗产业在整个医疗体系中的地位将显著提升。