财政部：今年2月份，全国发行地方政府债券3642亿元

财政部近日发布数据显示，今年2月份，全国发行地方政府债券3642亿元。其中，发行一般债券1925亿元，发行专项债券1717亿元;按用途划分，发行新增债券3274亿元，发行置换债券和再融资债券368亿元。

截至2019年2月28日，2月各地区共发行新增地方政府债券3173.8亿。其中新增专项债1574.5亿，新增一般债1599.3亿，借新还旧债467亿。由于全国存量地方债置换基本完成，2019年暂无置换债发行。

今年前2个月，全国发行地方政府债券7821亿元。其中，发行一般债券4560亿元，发行专项债券3261亿元;按用途划分，发行新增债券6961亿元，发行置换债券和再融资债券860亿元。

分用途来看，2019年1-2月发行的新增专项债中，土储专项债和棚改专项债占比，较2018年上升11.5%至77.8%。这意味着2019年发行的新增专项债中，能实际拉动基建的部分占比不足1/4。

在发行利率方面，2月发行的地方债中，多数地区已将利率上浮调整为25bp。截至2019年2月27日，在已公布发行利率的地方债中，除新疆上浮40bp外，其他地区的利率均由40bp调整为了25bp。

利率上浮调低后，地方债投标倍数出现下滑，地方债申购降温。截至2019年2月27日，从各地区已公布的地方债投标倍数来看，2月投标倍数的中位数为20.6倍，较1月的29.4倍显著下滑。投标倍数下降的主要原因，很可能是发行上浮下调后，地方债对配置型机构的吸引力减弱。从银行间市场的成交情况来看，地方债的二级成交利率整体高于一级发行利率，地方债一二级套利机会不大。

数据显示，今年前2个月，地方政府债券平均发行期限7.6年，其中一般债券8.1年、专项债券6.9年;平均发行利率3.32%，其中一般债券3.34%、专项债券3.3%。

数据并显示，截至今年2月末，全国地方政府债务余额191420亿元，控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务114273亿元，专项债务77147亿元;政府债券188269亿元，非政府债券形式存量政府债务3151亿元。

截至今年2月末，地方政府债券剩余平均年限4.4年，其中一般债券4.4年、专项债券4.5年;平均利率3.5%，其中一般债券3.49%、专项债券3.51%。

社融方面，预计2-4月专项债发行对社融的拉动幅度将较1月有所上升。