1月份全国发行地方政府债券4180亿元，补短板是其重点用途

2月22日，财政部发布数据显示，1月份全国发行地方政府债券4180亿元。其中，发行一般债券2635亿元，发行专项债券1545亿元;按用途划分，发行新增债券3688亿元(包括新增一般债券2276亿元、新增专项债券1412亿元)，发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金)492亿元。

在期限、利率方面，2019年1月，地方政府债券平均发行期限7年，其中一般债券7.6年、专项债券6年;平均发行利率3.33%，其中一般债券3.34%、专项债券3.32%。统计显示，截至2019年1月末，全国地方政府债务余额188041亿元。其中，一般债务112574亿元，专项债务75467亿元;政府债券184890亿元，非政府债券形式存量政府债务3151亿元。

财政部表示，地方政府债务余额与上月相比存在变化，主要是经全国人民代表大会常务委员会审议批准，授权国务院提前下达部分2019年新增地方政府债务限额，地方相应发行了新增地方政府债券。

数据并显示，截至1月末，全国地方政府债务余额188041亿元。其中，一般债务112574亿元，专项债务75467亿元;政府债券184890亿元，非政府债券形式存量政府债务3151亿元。

截至1月末，地方政府债券剩余平均年限4.4年，其中一般债券4.4年、专项债券4.5年;平均利率3.5%，其中一般债券3.49%、专项债券3.52%。

按照中央经济工作会议要求，今年实施积极的财政政策，要较大幅度增加地方政府专项债券规模，支持重大在建项目建设和补短板，更好发挥专项债对稳投资、促消费的重要作用。十三届全国人大常委会第七次会议决定，在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前，授权国务院提前下达2019年新增地方政府债务限额1.39万亿元，其中新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元。

财政部部长刘昆日前表示，财政部要求各地将提前下达的2019年部分新增地方政府债券资金，依法用于公益性资本支出，重点支持国家重大战略，落实易地扶贫搬迁、贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区基础设施、污染防治、棚户区改造等党中央、国务院重大决策部署，推进重大铁路项目、高速公路、重大水利工程、乡村振兴、生态环保、城镇基础设施、农村基础设施等方面公益性基础设施建设。

有研究人士表示，这将为地方政府重大项目和各地补充基建“短板”筹措大量资金。

“地方政府债券融资将重点投向基建领域，以托底经济，这在预料之中。”如是金融研究院宏观策略高级研究员葛寿净昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，地方政府债券是目前新基建的重要融资来源，资金来源主要以专项债形式。

民生银行研究院研究员郭晓蓓昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，今年宏观政策要强化逆周期调节，预计将较大幅度增加地方专项债券的规模，积极的财政政策要加力提效。