火力发电未来依然是电力行业主流

一、火力发电行业现状

根据国家统计局发布的数据，2022年，我国火力发电量58887.9亿千瓦时，同比增长1.4%，占全国发电量的66.6%。截至2022年底，我国火力发电装机容量13.3亿千瓦，其中，煤电11.2亿千瓦，占全国发电装机容量的43.8%。火力发电量和装机容量均居全球首位，但占比均有所下降，显示出火力发电行业的增长放缓和结构调整的趋势。

火力发电行业的发展受到多方面的影响，主要包括以下几个方面：

（1）国家政策的引导和支持。近年来，我国政府高度重视能源安全和环境保护，出台了一系列促进能源转型和绿色发展的政策措施，对火力发电行业提出了更高的要求和目标。例如，2020年9月，习近平主席在第75届联合国大会上宣布，我国将力争于2030年前达到二氧化碳排放峰值，努力于2060年前实现碳中和的目标。

2021年3月，国务院印发了《国家能源发展“十四五”规划和2030年远景目标纲要》，提出了“十四五”期间我国能源发展的总体思路、主要目标和重点任务，其中明确提出，要加快淘汰落后煤电产能，严格控制新增煤电规模，推进煤电清洁高效发展，提高火电灵活性和调峰能力，加强火电与可再生能源的协调配合，促进火电与热力、氢能等多能互补，提高火电综合效益。这些政策为火力发电行业的转型升级指明了方向，也提出了挑战。

（2）燃料价格和供应的波动。火力发电行业的运行成本和效益与燃料价格和供应密切相关。2022年，受国内外疫情、宏观经济、燃料供应、气候变化等因素的影响，我国煤炭市场供需形势紧张，煤炭价格持续走高，导致火电企业用煤成本大幅上升，火电利润率下降。同时，我国天然气市场需求旺盛，天然气价格也出现上涨，气电企业的运行压力加大。

为平衡我国火电行业收益，保供稳价，国家密集出台了一系列针对性政策，通过促进释放优质煤炭产能、增加煤炭进口等方式平衡煤炭供需水平，保障能源安全稳定供应；并通过增加长协合同覆盖程度、严禁非理性抬价等方式推动电煤价格回归合理区间水平，稳定电力企业用能成本。

（3）可再生能源的快速发展。近年来，我国可再生能源发展取得了显著成绩，风电、太阳能发电等新能源发电量和装机规模均居全球首位，可再生能源发电已成为我国新增发电量的主体。可再生能源发电的快速发展，一方面为我国能源结构的优化和碳排放的降低提供了有力支撑，另一方面也对火力发电行业产生了一定的冲击和影响。

由于可再生能源发电具有间歇性、不确定性和波动性的特点，其大规模并网对电力系统的稳定运行和调度安排带来了新的挑战，需要火力发电提供更多的调峰、备用和调频等辅助服务，同时也会挤占火力发电的市场份额和运行时间，影响火力发电的经济效益。因此，火力发电行业需要加强与可再生能源的协调配合，提高火力发电的灵活性和响应能力，实现火电与新能源的互补优势。

（4）市场竞争的加剧。随着我国电力体制改革的深入推进，电力市场化交易规模不断扩大，电力市场竞争机制逐步完善，电力价格形成机制逐步向市场化方向转变，电力行业的市场化程度不断提高。这对火力发电行业提出了更高的要求，要求火力发电企业提高市场意识和竞争能力，优化运营管理，降低成本费用，提高效率质量，增强创新能力，提升核心竞争力，适应市场变化，把握市场机遇，实现可持续发展。

二、火力发电行业未来发展趋势

火力发电行业作为我国电力行业的重要组成部分，未来仍将发挥重要作用，但也面临着转型升级的必要性和紧迫性。根据国家能源局发布的《火力发电行业“十四五”发展规划》，到2025年，我国火力发电行业将实现以下目标：

（1）火力发电装机规模和结构优化。火力发电装机规模控制在13.5亿千瓦左右，其中，煤电装机规模控制在11.5亿千瓦左右，气电装机规模达到1.8亿千瓦左右，煤电装机占比降至40%以下，气电装机占比提高至6%以上。火力发电装机结构进一步优化，超超临界煤电装机占比达到75%以上，燃气轮机装机占比达到60%以上，燃气联合循环装机占比达到40%以上，燃气热电联产装机占比达到30%以上。

（2）火力发电效率和环保水平提高。火力发电平均供电煤耗降至300克/千瓦时以下，火力发电平均供电气耗降至200克标准煤/千瓦时以下，火力发电平均供电水耗降至1.5升/千瓦时以下。火力发电大气污染物排放强度进一步降低，煤电二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放强度分别降至0.35、0.35、0.01克/千瓦时以下，气电氮氧化物排放强度降至5毫克/立方米以下。火力发电温室气体排放强度显著降低，煤电二氧化碳排放强度降至0.8千克/千瓦时以下，气电二氧化碳排放强度降至0.35千克/千瓦时以下。

（3）火力发电灵活性和调峰能力增强。火力发电机组的最低技术出力降至50%以下，最大负荷率提高至110%以上，最大调节速率提高至5%以上，最小启动时间缩短至2小时以下，最大停机时间延长至72小时以上。火力发电机组的调频能力和备用能力提高，火力发电机组的调频容量占比达到30%以上，火力发电机组的备用容量占比达到20%以上。火力发电机组的调峰效率和经济性提高，火力发电机组的调峰煤耗和气耗降低10%以上，火力发电机组的调峰收益提高20%以上。

（4）火力发电综合效益和创新能力提升。火力发电企业的经营管理水平和市场竞争能力提高，火力发电企业的平均利润率达到5%以上，火力发电企业的市场交易占比达到50%以上。火力发电企业的多能互补和综合利用能力提高，火力发电企业的热电联产占比达到40%以上，火力发电企业的氢能、碳捕集利用等新业务占比达到10%以上。火力发电企业的科技创新和人才培养能力提高，火力发电企业的研发投入占比达到1%以上，火力发电企业的高层次人才占比达到10%以上。