激发旅游业活力 为新发展格局增添新气象

中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

旅游业是构建新发展格局的重要领域。得益于我国统筹推进疫情防控和经济社会发展的积极成效，我国旅游业复苏亮点在世界旅游市场版图上十分抢眼。在即将到来的2021年，旅游业如何更好发挥综合性优势、积极主动融入新发展格局，成为业界关注和热议的重点。

扩大内需

中央经济工作会议提出，坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。

对于如何更好发挥旅游业优势，扩内需、促消费，湖北省文化和旅游厅党组书记、厅长雷文洁表示，2021年，湖北将充分发掘利用好自身文化和旅游资源，保护好、传承好、弘扬好长江文化，全力办好中国(武汉)文化旅游博览会，深化开展“与爱同行 惠游湖北”活动，聚力举办全省旅游发展大会，不断提升全省人民的获得感幸福感。

吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣表示，近年来，吉林持续推动旅游业供给侧结构性改革，通过充分发挥冰雪资源优势弥补冬季旅游短板，推动“冷”资源变为“热”产业，走出了冰雪产业创新发展的吉林路径。目前，“冰天雪地”和“绿水青山”在吉林已变成实实在在的“金山银山”，旅游业成为拉动全省经济增长的生力军。接下来，吉林将全力推动冰雪旅游高质量发展、构建冰雪旅游开放发展新格局。

四川省文化和旅游厅相关负责人介绍，在2020年9月举办的第六届中国(四川)国际旅游投资大会上，四川集中签约亿元以上重点项目有79个，签约金额达3280亿元。这为四川进一步丰富旅游产品供给提供了重要支撑。下一步，四川将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，按照“投资唱主角、消费促升级”工作思路，狠抓重点项目工作，持续优化旅游产品结构。

山西文旅集团党委书记、董事长王文保表示，中央经济工作会议相关部署，为文化和旅游业进一步拉动消费、助力加快构建新发展格局指明了方向。集团将高起点谋划发展，深挖黄河、长城、太行三大板块精神内涵，实实在在培育一批高质量、标志性的旅游产品。

激发活力

中央经济工作会议强调，要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。

今年，面对疫情冲击，旅游业界齐心协力，共促市场繁荣。在政策护航、消费恢复的基础上，企业发展活力恢复势头良好。

江西省文化和旅游厅副厅长陈晓平表示，今年以来，省文化和旅游系统坚持问题导向、目标导向，多措并举激发企业活力，如建立省市县三级文化和旅游企业对口帮扶机制，向880家旅行社暂退1.38亿元旅游服务质量保证金，协调通信部门为全省星级饭店减免通信费用980余万元。下一步，江西将扎实推进文旅产业链链长工作制，加大“文旅贷”宣传力度，通过全方位的政策举措为文化和旅游企业发展护航。

河南省文化和旅游厅厅长姜继鼎表示，今年以来，河南省文化和旅游厅多次召开专题会议，帮助企业协调解决实际困难，开展政银企合作，聚焦重点项目，支持文化和旅游企业健康发展。下一步，将继续聚焦“六稳”“六保”，充分挖掘国内市场潜力，全力支持全省文化和旅游产业高质量发展。

2021年旅游市场机遇和挑战并存，旅游企业自身需要从哪些方面努力来保持自身发展活力?开元酒店集团相关负责人表示，集团将继续放眼全国，深化在省会城市、城市近郊和热门旅游城市的布局，利用品牌势能、平台资源和先进高效的经营管理模式，保持在高端酒店市场的优势，力争尽快进入中端酒店市场的第一梯队。

对于如何保持旅游企业活力，中国旅游研究院政策与科教研究所所长宋子千建议，持续优化旅游消费和旅游营商环境，支持通过上市、发行债券、兼并重组等方式做大做强旅游企业，同时落实好对中小微旅游企业的扶持政策;大力推进旅游科技创新，鼓励旅游企业建立研发机构，推进产学研合作;着力推进文旅融合，旅游企业要紧紧把握扩大内需这个战略基点，通过文化和科技赋能，加快产品、服务和商业模式创新。

数字赋能

中央经济工作会议提出，要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。

今年以来，数字化在助推旅游业复苏以及高质量发展方面发挥了重要作用。业界对进一步推动旅游业数字化发展充满了信心。

重庆市文化和旅游发展委员会党委书记、主任刘旗表示，重庆持续推进A级景区、旅游度假区、星级酒店、旅行社、邮轮游船等数据接入汇总，并充分发挥各方优势，综合汇总分析交通车流、景区人流、电信运营商信令和OTA在线消费等多维度数据，有针对性地采取行业管理措施。下一步，重庆将利用5G+直播、5G+VR等手段，持续推动新技术在文化和旅游行业的应用，推动文化和旅游消费智能化、便利化。

湖南省文化和旅游厅党组书记、厅长禹新荣说，2020年湖南出台了《湖南智慧文旅顶层设计方案》等，持续推进智慧文旅发展。下一步将把科技创新融入旅游发展全过程，利用大数据、人工智能、5G等新技术，逐步实现智慧监管、智慧营销和智慧服务，打造更多新产品、新场景、新业态。

阿里巴巴集团副总裁、飞猪旅行总裁庄卓然说，向行业伙伴提供数字化经营解决方案是飞猪的核心价值。未来3年，飞猪力争实现“扶植新增150个年交易额过亿元的商家”“酒旅粉丝会员交易占比突破70%”等目标，从交易平台升级到服务整合平台。

今年8月起，美团联合东方明珠、长隆旅游等陆续推出多个景区会员旗舰店，通过发挥生活服务平台优势和大数据能力，帮助景区精准吸引会员。美团文旅促进与合作中心总经理路梦西介绍，未来三年，美团将打造100个具有百万粉丝量级的景区会员旗舰店，通过新基建助力行业走得更快、更远。

小红书公共事务部总经理熊键表示，小红书将不断创新旅游服务模式，利用新技术，在保障信息数据安全的前提下，为用户创造更好的内容消费和体验。