对于校外培训水平参次不齐，该如何整治?  

新学期开始了，很多家长又在纠结要给孩子报几个校外培训班了，“其他孩子都报了，不得不报”的想法比较普遍。对此，教育部门近年来推出了一系列整改措施，特别是今年8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，引起社会的广泛关注。

北京大学中国教育财政科学研究所的研究报告显示，中小学生校外学科补习和兴趣扩展类培训的总体参与率为48.3%，参与校外培训的学生每年平均支出5616元，其中有很多培训机构收费昂贵。尽管如此，有家长仍坚持送孩子去培训班，既是为了孩子，甚至还有争面子方面的考虑。

面对激烈升学竞争，家长省吃俭用把孩子送到校外补习班

“每周三、周六，是我外孙参加课后培训班的时间。每次拿起沉甸甸的书包、看到孩子精疲力尽，心里总有说不出的滋味。”安徽合肥市读者朱文河在来信中表示很焦虑，“可是，如果不给孩子报，总怕落后了。别人家的孩子都送到各种各样的培训班，都在往前赶，咱不去不行呀!”

如今，很多家长给孩子报培训班，就是为了能“技高一筹”，升学时有竞争优势。另一方面，校外培训常常出现“超纲”教学的情况，恰好迎合了一些家长的心理。

“有特长才有机会”也是家长给孩子报培训班的重要原因。辽宁大连市读者郭义海说：“一些学校对有特长的学生明显有偏爱，比如招小主持人，优先考虑参加过音乐培训班、得过证书奖杯的孩子;舞蹈队选拔，也喜欢有基础的孩子。孩子不在校外学才艺，在学校里只能坐冷板凳。有了特长就有了舞台，表现好还能加分，孩子之间的差距就可能会越来越大。”

部分培训机构门槛低、质量差，师资力量没有保障

统计数据显示，我国很多中小学生正在遭受泛滥的校外培训的“绑架”，比如在上海和江苏，校外培训机构的数量达到了中小学校数量的4.5倍。可是在火爆的校外培训市场上，培训班五花八门、鱼龙混杂，部分机构门槛低、质量差。

不少培训机构的老师其实是实习生，根本没有从业资格和教学经验，“只要有一张金发碧眼的脸，都能成为外教”。除了假宣传，还有假培训、假成绩等乱象。之所以会出现种种乱象，是因为一些培训机构只以赚钱为目的。还有不少读者反映培训机构证照不全、超范围经营的情况。其中，有的培训机构仅具备营业执照，营业执照的经营范围为文化艺术咨询及教育信息咨询服务，既不具备办学资质，也没有办学条件。

规范培训机构发展，学校切断与培训机构的利益共生链条

今年8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称《意见》)，对规范校外培训机构发展提出具体措施。

其中，针对教学质量问题，《意见》明确提出，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，从事语文、数学、英语等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。

针对市场准入问题，《意见》明确提出，校外培训机构必须经审批取得办学许可证，登记取得营业执照，才能开展培训，并严格审批登记。

“培训内容不得超出相应的国家课程标准”“培训进度不得超过所在县(区)中小学同期进度”“培训结束时间不得晚于20：30”……《意见》规定的这些内容明确了培训机构的办学行为。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，下半年教育部将会同有关部门加大整改推进和督查督办力度，确保2018年底前完成所有培训机构的整改任务。

“课外培训机构的治理，需要疏堵结合，重视源头治理。一方面规范教育培训机构的行为，引导它们走向促进素质教育的转型发展;同时，要规范地方政府和学校的行为，提高中小学育人能力，从源头降低学生和家长参与课外培训的需求。”国家教育咨询委员会委员杨东平说。

在来信中，有不少读者表达了类似的观点。“要加快整治和改变一些学校老师课堂上故意不讲重点、课下收费开补习班的做法，要充分利用学生在校时间传授知识、讲透要点。学校教育质量更高了，校外培训就少了。”河南淮滨县读者张全林还认为，校外培训久治不愈，深层原因是教育资源还不够均衡。如今，一些地方依然热衷于给学校分“三六九等”。如果一地只扶持几所学校，仅能满足部分群众对优质教育的需要，就会加剧学生之间的恶性竞争，使得家长通过报名培训班等方式努力占据先机。

“只有中小学校保障‘零起点教学’的真正落实，提前教学、超标教学的校外培训顽疾才能真正消除。”北京师范大学第二附属中学党委副书记陈国治指出，中小学校还要严守招生纪律，自觉切断与校外培训机构的利益共生链条，不通过校外培训机构挑选生源，不与校外培训机构联合招生，不以校外培训机构的任何培训成果作为招生入学条件。

此外，许多读者还在来信中反思了自身问题。福建龙岩市读者张龙金说，自己曾为两岁半的女儿报了轮滑培训班，结果第三次学习时就摔伤了，之后再也不学了。“过早让儿童参加各种培训，往往是揠苗助长。家长要因材施教，根据实际情况决定是否参加培训，而不是盲目听信宣传、与其他学生家长攀比。”