城镇职工基本养老保险单位缴费比例下调,全国统一下调3个百分点
3月5日上午,十三届全国人大二次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出,降低企业社保缴费负担,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。
近年来,我国不断出台相关文件降低职工基本养老保险单位的缴费比例。2016年,人社部、财政部联合发布了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》(以下简称《通知》),称从2016年5月1日起,企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市),将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市),可以阶段性将单位缴费比例降低至19%,降低费率的期限暂按两年执行。
2018年,相关政策到期后,两部门又发布了《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》,称企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省(区、市),以及按照上述《通知》单位缴费比例降至19%的省(区、市),基金累计结余可支付月数(截至2017年底)高于9个月的,可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月30日。
对此,中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对新京报记者表示,一次性降3个百分点,力度非常大,降幅相当可观,是今年政府工作报告中企业减税降费部分最大的亮点,能够极大地降低企业的社保负担,降低企业劳工成本。如果将这一措施与降低增值税税率相结合,可以看出企业最重要的两个负担都有所下降,减税降费总幅度对于企业来说还是比较大的。2019年大幅度减税降费,对企业轻装上阵,降低劳工成本和税务成本,刺激投资、扩张是非常有帮助、有作用的。
“当然,职工基本养老保险单位缴费的比例大幅下调的话,将来养老金的给付,也就是养老金替代率,也会适当下调,当然,这是一个精算的问题。但总体来说,每个月养老金的发放标准不会降低,只会增长,只是增长的速度会逐渐放缓,再不会像过去那样了,前十多年我国是每年提高10%。而现在,基数已经很大,所以将来随着社保降费,养老金月领取标准的增长速度会逐渐放缓。”董登新表示。
人社部数据显示,截至今年9月底,全国基本养老、失业、工伤参保人数分别为9.3亿人、1.94亿人、2.35亿人。1~9月,基本养老、工伤、失业保险基金总收入3.93万亿元,同比增长18.2%,基金总支出3.45万亿元,同比增长16.5%。从累计结余看,截至今年8月底,全国企业职工基本养老保险累计结余达到47264亿元,规模在不断扩大。
与此同时,养老保险基金投资运营规模也在不断增加,划转国有资本充实社保基金快速落地,以及养老金中央调剂基金制度的建立,为养老保险费率下调提供了一定空间。
据他介绍,目前各地职工基本养老保险的单位缴费比例是不统一的,前几年,广东、浙江两省的这一比例已经调到了14%,是全国最低水平。“如果向这两个省看齐的话,这也就意味着,我国职工基本养老保险单位缴费的比例还有下调空间,今年定的是16%,和广东、浙江还差2个百分点。”
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