境外投资缅甸产业园项目可行性研究报告

缅甸联邦共和国基本信息

缅甸是一个总统制的联邦制国家，实行多党民主制度。总统既是国家元首，也是政府首脑，缅甸联邦议会实行两院制，由人民院和民族院组成，议会选举制度是当前缅甸政治的基本特征。

缅甸国内主要政党包括全国民主联盟（National League forDemocracy）、联邦巩固与发展党（The Union Solidarity andDevelopment Party）、民族团结党（The National Unity Party）、

掸邦民主党（The Shan Nationalities Democratic Party）、若开民族发展党（The Rakhine Nationalities DevelopmentParty）等。

缅甸奉行“不结盟、积极、独立”的外交政策，按照 “和平共处五项原则”处理国与国之间关系，是“和平共处五项原则”的共同倡导者之一。缅甸不依附任何大国和大国集团，在国际关系中保持中立，不允许外国在缅驻军，不侵犯别国，不干涉他国内政，不对国际和地区和平与安全构成威胁。

文化缅甸是一个多民族国家，共有135个民族，主要为缅族（约占65%）、掸族（约占8.5%）、克伦族（约占6.2%）、若开族（约占5%）、孟族（约占3%）、克钦族（约占2.5%）、钦族（约占2.2%）、克耶族（约占0.4%）等。各少数民族均有自己的民族语言，其中缅族、克钦族、克伦族、掸族和孟族等有文字。缅甸官方语言为缅甸语、英语。

缅甸是一个信仰自由的国家，每年都有许多各种宗教的仪式、节日。信仰佛教的人数最多，缅甸佛教是上座部佛教（俗称小乘教），与中国的佛教（大众部，俗称大乘教）是同一宗教不同教派。

缅甸为佛教国家，超过85%的缅甸人信仰佛教且十分虔诚，视佛塔、寺庙为圣地，无论国家元首、外国贵宾，或是平民百姓，进入佛寺一律赤脚。

项目概况

（一）项目名称

国泰缅甸产业园项目

（二）项目建设单位

江苏国泰海外技术服务有限公司(以下简称“公司”“江苏国泰”〕

（三）项目背景

从国内方面看，鼓励中国企业“走出去”是我国对外开放以来的一项基本发展战略。缅甸是“一带一路”重要沿线国家，当前，国家也正在积极出台相关政策支持国内生产能力较大、竞争优势较强的企业对外投资，建立境外生产加工基地，并以商业运作为基础，建立境外经贸合作区。

从缅甸方面看，对于工业与制造业领域的多数中小型投资者而言，他们虽然具备运营其自身生产加工业务的能力，但往往无力兼顾项目前期土地租赁、厂房建设等环节，或仅依靠自身能力不足以实现较优的生产条件，因此，高标准、区位优、设施完善的产业集聚区在缅甸具备良好市场前景。

缅甸地处亚洲中南半岛西北部，国土面积67.66万平方公里，人口6,000多万，地理位置重要，自然资源丰富，发展潜力巨大。

近年来，缅甸具有较高的服装制作工艺，多年为日本、韩国等高端市场生产，积累了一定的高端纺织服装产品制造经验。与此同时，缅甸是享受欧盟普惠制待遇的国家，享受出口免税待遇，同时成衣对日出口也免税；缅甸拥有数个港口，海路运输便利;互联网和电信基础设施不断完善，方便商务通讯;缅甸拥有较低的劳动力成本和充足的劳动力资源，且劳动力素质不断提升。

在缅甸投资纺织服装产业主要得益于其国内和国际环境。国内方面，服装行业是新政府优先发展的行业，政府对服装业投资

与设厂提供相应的鼓励政策。国际方面，一是以美国为首的西方各国相继解除对缅甸的经济制裁，贸易关系恢复正常化，对缅甸服装产业复苏具有重大意义；二是昂山民盟执政以来，活跃的外来直接投资、合资企业等外来资本，为缅甸商业注入了巨大活力；三是其他国家对缅甸发展的大力支持，如欧盟提供技术支持、人才培养，并放宽市场准入。

（四）项目拟建设地点项目拟选址仰光莱达亚工业区第五区，该区总面积1,350亩，是缅甸省级工业园，位于仰光西北部，距离仰光港口约26公里，距离仰光国际机场约18公里，距离公司缅甸服装产业基地项目约22公里。拟建项目占地约215亩。

（五）项目基本情况

项目投资总额预计16,800万元（注：若无特殊说明，本可研中出现的计价货币均为人民币，下同），将建设平均使用面积1万平方米的厂房8幢，约5,000平方米的宿舍楼及相关生产、生活配套设备和设施。

（六）项目建设内容

1.项目主要建筑物工程方案（1）建筑处理与结构选型

主厂房长度约198米，宽51米，计划均建单层厂房，檐高6.4米。厂房采用标准钢结构，厂房前部设计二层办公楼，其余为单层厂房，室内地坪为水磨坪。厂房结构体系设计采用条形基础、大跨通窗，同时满足生产的通风采光需要。

（2）土方及绿化工程平整场地土方、规划绿化用地。

（3）基础设施工程

基础设施主要包括道路、水、电、气等多项工程。高压电已通厂区马路边，需申请变压器并接电、排电，需用电最大负荷为4,000-4,800KWV，由园区入驻企业提供厂房内配电间及主电源箱位置。发电机组、锅炉容量、用水量、水箱、水处理、动力电源及水幕空调等相关设备由园区入驻企业自行考虑。

（4）标准厂房及配套设施

拟建标准型钢结构厂房10,000平方米×8座。本项目需自建水塔取用地下水，另建造锅炉房、配电房、消防水池、员工就餐区、卫生间等配套及公共设施。考虑客户验厂要求，将布置简易监控。按当地消防要求，统一建设消防设施及消防水池。另统一配备卫生间、化粪池、排污管道、室内场地、室外电缆沟、照明线路、雨水沟、围墙、门头、门卫、LOGO标设、自行车库、停车位及交通划线。

2.厂区配套设计技术要求及使用交接范围（1）厂房用途为服装制造，具体工艺为：面料--裁剪--缝制--整理--检验--成品—仓储--办公室（含宿舍）。

（2）在拟建的8座厂房中，均利用一跨区域分割为二层的行政办公室。

（3）每座独立区域的厂房均分别配备独立的员工就餐区、员工卫生间、配电房、变压器、发电机房、油气库、锅炉房、水塔水箱、净水设备间等配套用房。

（4）整个区域内，整体考虑整个厂区的室外道路、消防、消防水池、雨污水排放、供配电（电缆沟）、用水、用气、路灯、监控等，另包括零星配套的项目门卫、围墙、门头LOGO、公共空间、绿化、停车场、停车位、自行车棚等。

（5）钢结构厂房内顶棚不考虑保温措施，四周围护仅作单层钢板围护，地坪以毛地坪为主，地面装饰材料由园区入驻企业进驻后自行考虑。

（6）各车间内配电房、动力配电箱、室内光带、发电机组、锅炉房、净水设备、水泵、水箱等均由园区入驻企业进驻后自行考虑。

（7）除上述厂房及其配套设施外，剩余空地预留未来员工宿舍建设的空间。

项目建设单位

“江苏国泰”于2006年12月8日在深交所上市，股票代码“002091”。江苏国泰以供应链为核心载体，立足国内国际两个市场资源，在坚守和创新中努力打 造 成为 一 流 国际 化综合商社。

本项目拟由公司用募集资金16,800万元以1元/每元出资的价格增资公司全资子公司江苏国泰紫金科技发展有限公司，再由江苏国泰紫金科技发展有限公司将该16,800万元以1元/每元出资的价格增资其全资子公司江苏国泰海外技术服务有限公司，然后由江苏国泰海外技术服务有限公司将该16,800万元在缅甸设立全资项目公司实施项目。

可行性研究报告工作情况项目编制依据

1．《缅甸新投资法》（2016）2.《缅甸投资法实施细则》（2017）；3．《缅甸联邦税法》（2018）；4.《缅甸公司法》（2018）5．缅甸仰光莱达亚工业区总体规划；6．《投资项目可行性研究指南（试用版）》（国家计委办公厅计办投资[2002]15号）；

7．《投资项目可行性研究指南》有关法律、法规、规定；8．《尽职调查报告-CLB中国法律事务所（缅甸）》（二）项目编制原则

按照我国有关可研报告编制规定以及有关方面的要求，在对相关资料进行整理、分析、研究的基础上，结合有关方面的意见，编制了本可行性研究报告。并秉着切合实际、经济合理、安全适用的原则，以实事求是的精神，对本项目进行分析论证，为项目决策提供比较切合实际的科学依据。

项目背景及必要性分析

一、项目建设背景国内纺织服装业现状

近年来，原材料成本上涨、同质化产品过多、招工难、用工贵、出口利润不断下降一直困扰着国内的纺织服装企业。长期作为“世界工厂”的中国随着社会经济的不断发展及转型，已经面临着人力、资源、出口等诸多问题。国内纺织服装业的低成本优势正在逐渐消失，越来越多的企业感受到来自南亚、东南亚等国家的纺织服装快速发展带来的压力。

规避贸易摩擦，也是国内纺织服装业“走出去”的积极动力，中国已经连续多年成为全球遭受反倾销、反补贴调查最多的国家的之一。在经济全球化的背景下，有条件、有实力的企业通过资本输出、技术输出、品牌输出等方式到有市场潜力的国家和地区投资办厂，是应对贸易摩擦加剧的有效手段，有利于企业绕开贸易壁垒，更好地参与全球资源优化配置。

因此，纺织服装业进行海外转移和对外投资已经成为我国纺织服装业适应国内产业、经济、社会发展和顺应国际经济发展的大趋势。作为典型的劳动密集型行业，降低成本、分散贸易风险是纺织服装产业转移的主要驱动力。

“走出去”战略是重要的国家战略之一，国家支持和鼓励企业走出去到海外进行生产投资，增强国家化经营能力，习总书记更是提出了“一带一路”的战略构想，为国内企业特别是纺织服装企业“走出去”带来了新的方向。

二、缅甸总体情况

1.地理缅甸位于亚洲中南半岛西北部，北部和东北部与中国毗邻，东部和东南部接与老挝和泰国相连，西南濒临印度洋的孟加拉湾和安达曼海，西部和西北部与孟加拉国和印度接壤，海岸线长2,832公里，国土面积约67.66万平方公里。

缅甸的行政区划为七省、七邦和联邦特区，分别为：仰光省、曼德勒省、勃固省、马圭省、实皆省、伊洛瓦底省、德林达依省、掸邦、克钦邦、克耶邦、孟邦、克伦邦、钦邦、若开邦、内比都联邦特区。

2005年11月，缅甸行政首都由仰光迁到内比都。内比都南距仰光约390公里、北距古都曼德勒约320公里，地理位置上属于缅甸中部地区。作为前首都，仰光目前是缅甸的商贸与经济中心以及第一大城市，人口超过500万人。按照人口规模划分，曼德勒与毛淡棉分别为缅甸第二及第三大城市。