政策驱动和国家提倡为生活污染治理的发展带来良好的机遇
随着我国经济水平的快速发展,人们生活水平得到了巨大的改善,但生活污染越来越重。
随着城镇生活垃圾无害化处理技术的日渐成熟,城镇生活垃圾的收集、运输、处理处置呈现如下发展趋势:分类收集、分类运输、分类处理处置,以利于实现无害化、减量化、资源化。作业市场化、投资多元化,管理规范化,逐步向全过程管理发展。
生活垃圾处理主流从卫生填埋逐步向垃圾焚烧转移,“十三五”期间,填埋处置比例将持续下降,原生垃圾填埋量将显著减少垃圾,填埋场将主要作为填埋焚烧残渣和应急使用。卫生填埋技术作为生活垃圾的最终处置方式,是每个地区必须具备的保障手段。原则上,县级生活垃圾填埋场剩余库容应能够满足该地区10年以上的垃圾焚烧残渣及生活垃圾填埋处理要求。
生活垃圾焚烧发电快速发展。2017年新投入运行的生活垃圾焚烧厂超过50座,与2016年相比,有大幅度增加,也是历年来建成投入运行生活垃圾焚烧发电厂最多的一年。
截至2017年年底内地建成并投入运行的生活垃圾焚烧发电厂约303座、总处理能力为30.4万吨/日,总装机约为6280MW。其中采用炉排炉的焚烧发电厂有220座,合计处理能力达到22.8万吨/日,装机达到4380MW。
2017年我国生活垃圾焚烧发电发展以炉排炉为主。目前垃圾焚烧发电厂主要分布经济发达地区和大城市,按照省级排列,江苏处理能力最大,浙江省生活垃圾焚烧发电厂数量最多。随着经济发展,我国内地越来越多的城市选择建设生活垃圾焚烧发电厂。
同时,在全国范围内仍有大量的填埋场,特别是简易堆场,进入封场阶段,填埋工作的重点转为封场修复和二次污染控制,以及存量垃圾的综合整治等内容。对于非正规生活垃圾堆放点,优先开展水源地等重点区域治理工作;对于渗滤液处理不达标的设施,尽快新建或改造处理设施;对于服役期满的填埋设施,按照相关要求进行规范封场。
以及根据“十三五”规划,到2020年底,将建立较为完善的城镇生活垃圾处理监管体系。表明未来政府对垃圾填埋过程、二次污染控制、封场修复等环节的监管程度日趋严格,特别是加强对卫生填埋场渗滤液、填埋气体排放和渗漏情况的监测,以及填埋场监测井的管理和维护,促进设施的高效达标运转。
在社会环境保护要求越来越严格的大背景下,进一步严格化、公开化、法制化的政府监管已成为行业的共识,也是批结邻避效应和转型升级的必由之路。
环保政策驱动和国家对PPP模式的提倡为生活污染治理的发展带来良好的机遇。垃圾焚烧发电技术逐渐在我国发展成为垃圾处理的主流方式,领先企业纷纷通过并购延伸产业链、抢占市场份额并进入细分领域,这将是我国未来垃圾处理发展的趋势和方向。
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