废钢铁综合利用是推动钢铁工业绿色发展和转型升级的重要内容 

废钢铁是钢铁工业的绿色资源，具有较高的环保价值。据数据表明，用 废钢铁炼1吨钢比用铁矿石炼1吨钢可减少1.6吨碳排放、3吨固体废渣，可替代1.6吨铁精矿，可节约1吨原煤和1.7吨新水。目前，我国每年废钢资源应用量为1.6亿吨，占全国再生资源总量的60%以上。

钢铁工业是国民经济重要基础产业，推动钢铁工业绿色发展，对于实现我国工业转型升级、建设制造强国具有重要意义。废钢铁综合利用是钢铁工业转型升级的重要内容，要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力提高资源利用效率，积极引导和推动废钢铁产业健康发展。要加强产业布局，在全国范围内做好统筹规划，科学引导，逐步提高产业集中度，有序推动建设一批区域性废钢铁集中加工配送中心。着力培育行业骨干企业，严格落实废钢铁加工行业规范条件，加强事中事后管理，对已公告的规范企业建立有进有出的动态管理机制。鼓励废钢加工企业兼并重组和集团化发展，推动废钢铁回收-拆解-加工-分类-配送-应用一体化，带动上下游产业链绿色化发展。加强对现有产业政策、财税政策的贯彻落实，推进增值税即征即退等政策的落地实施。

对于废钢铁回收利用中存在的问题，概括为以下几点：

一是我国废钢铁循环利用率与全球平均水平相比还比较低。“十二五”期间我国炼钢平均废钢比为11.5%，今年1月~2月份是18.53%。这与“十三五”规划目标还有差距，与国际平均水平和发达国家相比还有很大发展空间，应引起高度重视。行业专家们分析预测，随着“地条钢”的去除和废钢铁资源量的攀升，“十三五”期间我国废钢铁应用比例的提升空间很大。

二是目前国家对利用废钢铁炼钢和短流程炼钢的政策措施有待进一步强化。

三是财税〔2015〕78号文件对废钢铁准入企业即征即退的优惠政策没有完全兑现，实施细则还没有出台。据去年第三季度协会对工信部前5批180家废钢铁加工准入企业进行网上调研的结果显示，只有66家企业享受了退税政策，占准入企业总数的37%。围绕这一问题，几家协会已向财政部和国家税务总局打报告，反映诉求，争取将退税比例由现在30%提高至50%~70%。

四是部分钢铁企业多用废钢、少用铁矿石的举措还没有真正落地。废钢单耗差距较大，好的钢铁企业废钢比达到20%以上，最高的达到35%;低的只有10%~12%，个别企业甚至低于10%。

‘十三五’开局之时，钢铁行业随着供给侧改革和去产能调结构的不断深入，全面完成去产能的任务并实现了扭亏为盈。废钢铁市场也呈现出废钢铁价格触底反弹，废钢铁企业脱困向好的势头。

“现在，中国大地上已经有了近100亿吨的钢铁储备，每年有近2亿吨的废钢产生，这两个数字以后将有增无减。所以，对废钢资源的开发和循环利用是需要从长计议的大事。”中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江在4月26日召开的第十一届中国金属循环应用国际研讨会暨中国废钢铁应用协会六届三次会员大会上分析指出。 　　据统计，2017年，全国粗钢产量为8.3亿吨，同比增加2336万吨，增幅为2.9%;共消耗废钢铁1.48亿吨，同比增加5781万吨，增幅为64.2%。其中，转炉消耗9672万吨，占总消耗量的65%;电炉消耗5119万吨，占总消耗量的35%。2017年，废钢单耗为178千克/吨，同比增加66千克/吨，增幅为59.4%。其中，转炉废钢单耗为128.2千克/吨，同比提高56.12千克/吨;电炉废钢单耗为660.62千克/吨，同比提高44.12千克/吨。2017年，我国废钢比为17.8%，同比提高6.6个百分点;电炉钢比为9.3%，同比提高2.1个百分点。