中国危险废弃物处发展现状及趋势理行业洞察

危险废弃物现状分析

1.中国危废处理行业整体态势

中国庞大的危险废物产生量及其造成的殷切处理需求为危险废物行业的主要推动力。 2016 年，中国的危险废物产生量达 4,450 万吨，并预期会按复合年增长率 10.5%由 2017 年的 4,990 万吨增加至2021 年的 7,440 万吨。

由于环境保护成为日益紧迫的公众健康问题，中国将实施更严格的法规监管及更高的环境保护标准，预期此举增加危险废物处理服务的需求。除新产生废物的处理需求外，需求亦可能来自过往产生而尚未处理或处置的危险废物。

2.危险废弃物处理政策要求趋严

近年来危险废弃物处理政策趋于全面化、细致化，惩处力度加大。自 1996 年我国第一部《固体废物污染环境防治法》出台，危废正式被纳入固废的一种实行监管。1998 年，国家发改委印发了第一版《国家危险废物名录》，对危险废物大小类别进行了细致的划分。同时国家频频出台危废相关政策，加强对危废处理的监管。2016 年最新颁布的《国家危险废物名录》对于危废的识别更加清晰，危废处理更有据可循。

3.危险废弃物处理率稳步提升

中国的危险废物处理量低于产生量，2016 年的处理量达 3,730万吨。尽管处理量有所提升，2016 年处理率为 83.7%，显示处理能力整体供应短缺。鉴于大量危险废物遭非法处置，实际的合法处理率可能更低。鉴于处理需求的快速增长，且相关监管政策的逐步到位，预计国危险废弃物处理率有望稳步提升。危险废弃物处理市场潜在空间大由于危废处理难度较大，危废处理价格基本维持在一个相对较高的水平。从各地的危废处理定价来看，填埋处理的价格一般在2000-4000 元/吨，焚烧处理的价格一般在 2000-5000 元/吨，各地价格差异较大，主要是受危废产量与处理量缺口大小影响。基于危险废弃物产生量及平均处理价格，当前危废处理市场规模约在 800-1600 亿元左右。考虑未来三年危废产生量的快速增长，预计危险废弃物处理年度市场空间将达到 2000 亿元。

危险废弃物存在的问题

1.危险废弃物产生量与处理能力分布不均衡

中国的危险废物产生量与处理能力分布不均，位于中国华东地区及中国西北地区的工业化地区占危险废物产生量的一大部份。经济发达地区如华东及华南占危险废物处理能力的一大部份。大部分污染大省的就地处理能力严重不足，很多危废需要运输到外地处理。跨地区转移处置危险废物理论上虽可行，但流程复杂，审批周期长，如果跨省转移，需要移出地和接收地各级环保部门审批同意，从移出地到接受地需要经历县、市、省等 6 个层级的审批，一般历时长达半年之久。

此外一般省份都不愿意接收外地危险废物转移进入本省进行处置，这就使缺乏危险废物处理设施的地区具备危险废物处理行业的增长机会。

2.危险废弃物处理成熟企业数量有限

截止 2015 年，中国各省(区、市)颁发的危险废物(含医疗废物)经营许可证共 2034 份。但从日处理量和处理种类来看，绝大部分企业日处理量小于 50吨，可处理的危废种类也小于 5 种，市场中成熟的规模化企业数量有限。