北京寺庙5A景区升级改造项目可行性研究报告

戒台寺景区基本情况企业名称

北京京西风光旅游开发股份有限公司，戒台景区分公司地址:北京市门头沟区新桥大街35号，负责人:李秋文经营范围:许可经营项目:零售国家出版的国内版书刊;一般经营项目:旅游开发、服务;停车场收费;销售旅游纪念品、花木、香、百货、工艺美术品。

戒台寺是北京现存最为古老的皇家寺庙之一,全国重点文物保护单位。因建有中国最大的戒坛而闻名于世,该戒坛是可授佛门最高等级的戒律-菩萨戒的戒坛,因此得名“天下第一坛”。戒台寺是一个具有历史、文化、宗教、科普、观光、休闲度假等丰富内涵的4A 级风景名胜区,千年奇松、百年古花比比皆是,具有极高的人文与自然观赏价值。悠久的历史、神秘的宗教文化色彩与其他丰富的旅游资源,使戒台寺每年吸引数十万旅游者前往,成为北京乃至全国、全世界知名的旅游景区。旅游事业的发展为戒台寺带来旺盛的人气和经济效益的同时,也为戒台寺的基2础设施及整个景区的持续发展带来考验。戒台寺景区的基础设施基本上都已有数十年的历史,基础设施的薄弱和缺乏,使景区大量丰富的旅游资源无法得到应有的保护和开发。戒台寺的历史人文遗迹中,千佛阁已经年久失修,有结构性的问题,1965年开始落架至今修建计划尚未实施;而五百罗汉堂也因年久失修,屋面漏雨严重,此两项古迹修复项目已分别于2003年3月和2009年4月得到国家文物局和北京市文物局的批准。

戒台寺景区的经营情况戒台寺景区分公司主要经营景区观光门票销售、导游讲解服务、旅游产品的销售、停车场收费等。戒台寺景区门票根据北京市门头沟区发展和改革委员会通过的《关于调整戒台寺景区门票价格的通知》(发改[2009]第244号)定价为45元每人。

投资估算

根据本项目总体建设内容,对建筑工程费用、设备购置费与安装调试费、其他工程费用、预备费等进行了投资估算。经测算,本项目建设投资5425.02万元。

资金来源与投资方式

本项目计划投资总额5,725.02万元,其中4,285万元拟通过向中国华力集团控股有限公司非公开发行股票筹集,不足部分由公司自筹解决。

戒台寺创5A 升级改造项目的建设内容基于戒台寺景区的旅游基础设施现状及景区自然、人文旅游资源,根据戒台寺景区的交通可进入性、旅游接待能力和安全系数、旅游景区的经济效益以及相关政策文件精神,确定本项目的具体建设内容。

戒台寺景区建设的募集资金预计将用于三大工程建设:戒台寺的旅游基础设施改造、戒台寺千佛阁复建工程、戒台寺大悲院罗汉堂修缮工程。

本次改扩建的目的和意义

(一)是加快发展第三产业,实现产业结构优化升级的需要大力发展第三产业,提高第三产业产值占国民收入的比重,是我国的一项重要产业政策。旅游业是兼具经济功能与社会功能,集传统与现代,生产性与生活性,劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体,具有明显比较优势的服务业,是第三产业的支柱产业之一。发展旅游业,不但可以满足人们多层次的精神文化需求,6提高生活质量,有益于社会主义精神文明建设,而且可以增加就业,增加财政收入。通过开展涉外旅游,一方面可以增加外汇收入,同时还能有效地改善投资环境,吸引外资。目前,旅游业正越来越多地受到各级政府的重视和扶持。国务院于2009年12月颁布的《关于加快发展旅游业的意见》明确提出,“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”,这标志着旅游产业正式进入了国家战略体系,并对旅游业服务质量提出了新的更高的要求。

本项目拟通过复建千佛阁,修缮五百罗汉堂,在重现历史风貌的同时,逐步完善戒台寺景区的旅游基础设施,改善戒台寺景区的旅游条件和旅游环境,并升级至5A 级景区,使戒台寺景区成为北京乃至世界旅游最具吸引力的景区之一。本项目是贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的具体表现,通过优化旅游消费环境、完善旅游基础设施建设、培育新的旅游消费热点、提高旅游服务水平,促进景区经营由粗放型向集约化转变,由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变,对于整个旅游业快速发展起到示范作用,为实现产业结构优化升级具有积极的意义。

(二)是符合北京市产业政策及规划要求,进一步拓展北京旅游业发展空间的需要旅游业是体现首都特点和发挥首都优势的重点产业,近几年发展迅猛,在北京市国民经济中的重要地位日益凸现,被列入北京市“十一五”时期大力发展和培育的现代服务业六大重点行业之一。《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》明确提出要继续大力发展旅游业,促进区域经济发展。潭柘寺-戒台寺宗教文化旅游区被列为重点建设的35个旅游景区之一,工作重点为全面修复文物古迹,完善旅游配套设施。

本项目建设是完善戒台寺景区旅游配套设施的重要举措,属于《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》中的重点建设内容。同时,本项目建设符合北京市产业结构调整指导目录(2007年本)》中鼓励类第二十五条“其他服务业”中第21款“旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发”以及第22款“工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游、科技旅游及其它旅游资源综合开发项目建设”的鼓励范围。本项目通过兴建和改造一批旅游基础设施,并复建千佛阁,修缮五百罗汉7堂,适当增加戒台寺景区游览亮点,改善景点的交通和联络条件,有利于提升服务质量,优化旅游发展环境,构造完整的旅游资源体系,提升区域旅游竞争优势,进一步拓展北京旅游业的发展空间。

(三)是符合当地旅游发展规划,带动门头沟区域经济发展的需要《北京城市总体规划》将门头沟区的基本功能定位确定为生态涵养发展区。生态涵养区产业调整要优先发展旅游业,以带动全市经济社会协调发展。根据《门头沟旅游业十一五发展规划》,门头沟区将推进旅游主导产品开发,以潭戒两寺为龙头,突出自然风光和历史文化两条主线,深挖历史文化内涵。其中,利用戒台寺在佛教历史上的重要作用,突出三大戒台受戒等级之首,着重挖掘戒台寺在佛教历史上的重要影响,以及戒台寺与大清王朝的渊源关系打造成知名的国际品牌。“十一五”期间恢复重建千佛阁。

本项目是门头沟区旅游发展规划的重要内容,完全符合生态经济发展区功能定位的要求,符合生态环境保护和全民休闲游憩的绿色需求。旅游业是一个综合性的服务行业,需要满足游客的吃、住、行、游、购、娱、保健强身等多方面的要求,因此发展旅游业可以促进其他行业的发展,活跃当地市场。本项目建设有利于带动全区旅游业发展,拉动全区经济增长,确保全区在煤炭停产后的收入,改善当地的生活环境,推动山区特色经济的协调发展,培育出新型的主导产业,促进区域的产业结构调整和社会经济的协调发展。