我国水利工程行业发展很快,但是水利工程管理存在的问题也日趋突出
伴随着我国社会经济的不断发展和人们生活水平的不断提高,我国的科学技术的总体水平也在不断地提高,作为国民经济发展的基础行业的水利事业近些年取得了较大的进步。
水利工程管理是指在水利工程建设领域里建设管理工作的总称,包括水利建设行政管理和对水利工程建设项目的管理。
随着社会发展和人口增长,水利事业的地位越来越重要,近些年,我国对水利设施基础建设加大了投入,水利工程进入空前的发展阶段。但是水利工程项目的建设是一种庞大和复杂的系统工程,对水利工程质量的影响因素贯穿在整个施工过程中。水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。50多年来。我国兴建了一大批水利工程。形成了数千亿元的水利固定资产,初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系,在抗御水旱灾害,保障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展,保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。
但是,水利工程管理中存在的问题也日趋突出。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护,效益严重衰减,而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患,如不尽快从根本上解决,国家近年来相继投入巨资新建的大量水利设施也将老化失修、积病成险。
目前水利工程管理的现状
1、水利工程管理体制不顺,水利工程管理单位机制不活。目前,水管单位缺乏科学定性,既不像事业单位,又不像企业。水利工程大部分为综合利用工程,既有公益性功能,又有一定的经营开发功能,公益性资产和经营性资产混在一起,界限不清。政府、水行政主管部门、水管单位之间的管理关系不顺,权责不明。
2、单位机构臃肿,社会保障机制不全。水管单位内部机构设置不科学,机构臃肿,非工程管理岗位较多,因人设事,因人设岗,导致效率低下,人浮于事。
3、水利工程运行管理和维修养护经费不足,影响水利工程正常投入。在水利工程建设中,有的小型水利工程维修无经费,老化失修严重;有管理单位的等、靠、要,无管理单位的没有人问;多数工程没有专兼职管护人员,个别工程甚至没有建完就遭到破坏。
4、工程管理不及时,效率低由于近年来农民个体户的独立经济意识较强,忽视集体利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。
行业发展趋向
1、加强水利工程建设的宏观管理,制定和细化有关政策、法规,不断完善水利工程建设管理体制和运行机制。
2、强化监督机制,进一步规范建筑市场。
3、逐步建立适应水利工程特点的建设管理体制。
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