随着我国经济持续快速发展,我国铁路行业保持高速发展
“十二五”期间,我国铁路建设速度再次加快,营运里程和路网密度大幅提升。“十三五”期间,我国铁路行业依旧保持高速发展。
截至2017年底,中国铁路营业里程达12.70万公里,7年年均增加营运里程5124公里,7年复合增速4.8%。其中,普铁总里程达到10.20万公里,年均增加营业里程2286公里,7年复合增长率2.47%。高铁营业里程达2.5万公里,年均增加营业里程2838公里,7年复合增长率25.38%。高速铁路营业里程占铁路营业里程的比重也由2011年的7.08%提高到2017年的19.69%,主要是因为新增铁路里程中高铁占比较高。
2016年7月出台的《中长期铁路网规划》指出,到2020年,我国铁路网规模达到15万公里,其中高速铁路3万公里,覆盖80%以上的大城市;到2025年,铁路网规模达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖的铁路网络。
根据十三五规划,2016-2020年铁路固定资产投资规模在3.5万亿到4万亿之间,还需建设2.3万公里铁路,其中高速铁路还需建设0.5万公里。按照当前铁路建设成本计算,2021-2025年铁路固定资产投资规模将在维持在3万亿左右,铁路总里程将增加2.5万公里,其中高速铁路里程将增加0.8万公里。我们预计,未来铁路建设速度将随着铁路网逐渐完善而放缓,2018-2020年,全国铁路固定资产投资规模将逐步小幅下降至7000亿元左右的水平,“十四五”期间年均投资规模在6000亿元左右。
未来发展前景的预测
1.政企分离,明确政府角色定位,转变政府职能,企业规范制改革进一步推进
面对日益激烈的市场竞争,铁路运输行业光靠国家政府扶持明显是不够的,估计在未来,铁路运输会在“政企分开”的基础上,还会对铁路运输行业进行规范的公司制改造,建立有效激励、严格约束、责任权利相统一的法人治理机构。
2.多种融资方式并行,地方财政资金和社会资本投入增加
在我国,制约铁路交通运输发展的关键性问题是资金问题。故铁路行业未来发展必会加强铁路与地方合作,促进地方政府参与投资铁路建设;鼓励、支持和引导国有、民营以及境内外各类资本投资铁路基础设施建设;通过铁路投融资体制改革,吸收社会资本参与铁路建设发展,壮大铁路发展实力,提高铁路经营活力。
3.高速铁路迅速发展
随着我国经济持续快速发展,人们对铁路运输速度的要求也在日益提高。高速铁路作为一种先进的交通方式,其客流增长与经济发展是逐步适应的过程。高速铁路的开通运营,极大缩短了沿线各地的旅行时间,沿线旅游业、房地产业迅速发展,高速铁路对地方经济的发展起到了极大的推动作用。所以,继续发展高铁运输,并将成为我国铁路发展的一大趋势。
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