《商业银行理财业务监督管理办法》正式下发 

经过两个月的征求意见，银保监会日前正式下发《商业银行理财业务监督管理办法》(下称《办法》)。根据《办法》规定，公募理财可以通过公募基金投资股票。另外，新规还借鉴了国内外通行的做法，引入了不少于24小时的投资冷静期的要求。

《理财办法》在理财产品投资范围、穿透管理和理财投资顾问管理等方面，采纳市场机构的反馈意见，进一步明确了相关要求;在流动性风险管理、压力测试和信息披露等方面，进一步区分公募和私募理财产品要求，与其他同类资管产品的监管标准保持一致。

同时，在理财产品销售方面，引入不少于24小时的投资冷静期要求，并进一步提高了条款表述的针对性和准确性。“冷静期明确只适用于私募理财产品，不适用于公募理财产品。”银行业内人士指出，这是为了确保与公募、私募基金保持监管规则的一致性。

现行银行理财业务监管制度，允许私募理财产品直接投资股票，但规定公募理财产品只能投资货币型和债券型基金。值得一提的是，正式稿延续了征求意见稿的内容：继续允许私募理财产品直接投资股票;在理财业务仍由银行内设部门开展的情况下，放开公募理财产品不能投资与股票相关公募基金的限制，允许公募理财产品通过投资各类公募基金间接进入股市。同时，与资管新规保持一致，理财产品投资公募证券投资基金可以不再穿透至底层资产。

银保监会相关负责人指出，对于市场机构反映的进一步降低理财产品销售起点，扩大销售渠道和理财投资合作机构范围，不强制要求个人首次购买理财产品在银行营业网点进行面签，允许发行分级理财产品等内容，将拟在“理财子公司业务规则”中予以采纳，相关规定与《资管新规》和其他同类金融机构总体保持一致。

有银行业专业人士指出，这意味着公募理财产品可以通过投资各类公募基金，间接投资股票市场。“《办法》的处理是有道理的，甚至可以说是有一定艺术性的。银行体系确实与资本市场体系之间需要有一定的隔离，这是出于风险考虑，但银行也应该为有各类投资意向，有一定风险承受能力的客户提供必要的投资工具和服务。”

而银保监会有关部门负责人也介绍，下一步银行通过子公司开展理财业务后，允许子公司发行的公募理财产品直接投资股票，或者通过其他方式间接投资股票，相关要求在《商业银行理财子公司管理办法》中具体规定。

正式落地的《办法》，还引入了投资冷静期的规定。银保监会相关负责人指出，银行应当在销售文件中约定不少于24小时的投资冷静期。冷静期内，如投资者改变决定，银行应当遵从投资者意愿，解除已签订的销售文件，并及时退还投资者全部投资款项。