无人机研发、制造和服务业在北方发展空间巨大

一、项目概况

园区位于北京房山区大石窝镇，镇域属山前暖区，环境优美，北部山峦叠翠，泉流潺潺;南部沃野平畴、土壤丰腴。镇域地理位置优越，交通便利，距京石高速公路 20 公里 ，京源铁路穿境而过。园区具体位于房山区大石窝镇南辛庄村北侧，一期占地面积约1100亩，总投资15亿元。

项目位置图

二、产业背景

1、政策背景

2003年5月1日，我国开始施行《通用航空飞行管制条例》，明确规定无人机用于民用业务飞行时，须当作通用航空飞机对待。2016年3月11日，为满足应急救灾、森林防火、环境监测、科研实验等对无人驾驶航空器系统的需求，工信部对无人驾驶航空器使用频段进行规定，划出840.5-845MHz 、1430-1444MHz 和2408-2440MHz 频段用于无人驾驶航空器系统。2016年4月18日，首家获得民航局批准的无人机云系统U-Cloud(掌上优云)正式上线。无人机生产企业或所有者个人接入这个监管系统之后便于申请飞行计划，可以一键解决飞行计划的快速报批。

在2015年12月公布的民航局公示2016年通用航空专项资金预算方案中，102家通航公司收到民航局的作业补贴和执照补贴，补贴金额共计2.7657 亿元人民币。目前，在河南和湖北部分地区，农业无人机已经纳入财政补贴范围。

2、行业背景

中国民用无人机经历了30 多年的发展，形成以军工集团下属单位和科研院所、民营企业为主要市场参与者的新兴市场。民用无人机的发展主要经历了三个时期:初创期，蛰伏期和成长期。而在应用方面，民用无人机下游需求非常广泛，可应用于农业、电力石油、检灾、林业、气象、国土资源、警用、海洋水利、测绘、城市规划等多个行业。

我国目前从事无人机行业的单位有300多家，较大规模的有160家左右。2015年中国大陆无人机市场总规模66.6亿元人民币，2016年超过96亿元，2018年将超过190亿元。民用无人机2015年销售规模为23.3亿元，未来5年将保持60%的复合增长率，2018年将超过80亿元人民币。

三、产业需求分析

1、国内尚未形成完备无人机行业集群

虽然我国无人机企业有数百家，但尚未形成完备的行业集群。目前国内缺乏专业化的无人机产业集聚区，不利于形成完整的共生的发展生态。对于国内的企业和用户，包括消费级无人机的用户，缺乏一体化的服务体系。在行业监管越来越严格，空域70%被军方管控情况下，迫切需要有专用的空域和场所，为无人机的试飞、训练、比赛和飞行提供专业化的服务。未来无人机行业空间巨大，但目前行业内人才相对分散、缺乏专业化的创新创业环境等因素导致行业集聚区难以形成。

2、无人机研发、制造和服务业在北方发展空间巨大

由于南方无人机企业大多聚集在深圳(深圳占据了全球民用小型无人机约70%的市场份额)，相比之下，北方无人机研发、制造和服务企业较为缺乏，存在着巨大的发展空间。项目所在地北京拥有高端的科研人才和产业环境，具有发展无人机产业的雄厚基础和优势条件，园区的建设和规划将促使北方制造业由粗放型向精细化、专业化方向发展，在改善区域投资环境、引资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥着积极的辐射、示范和带动作用，成为经济腾飞的助推器。

四、发展定位

园区以“专业化、规模化、品牌化”为理念，以构建无人机全业务系统和完整的产业链为宗旨，通过专业化和市场化手段，整合国内外优势技术和市场资源形成产业聚集，构建符合无人机产业发展的服务体系，形成优势核心竞争力，最终成为在专业化程度、产业聚集度、服务能力、营收能力和发展潜力等方面国际领先的无人机产业园区。

五、功能布局

园区聚集无人机的研发、制造、仓储、服务、科普、培训等服务企业，并为之提供多样化的服务平台，一期规划六大功能区，包括生产组装中心(厂区)、研发工作区、企业展示区、科普教育区、办公区和生活配套区，同时提供包括物业服务、技术服务、电商服务、仓储物流服务、金融和双创服务，同时通过平台提供信息服务、人才服务等互联网服务。

中金普华产业研究院观点：

1、国家政策环境优化

国务院印发的关于国家战略性新兴产业发展和信息化的十三五规划中，针对无人机行业的发展，均有明确的指导性规划和具体的扶持政策，并积极推动人工智能技术融合应用于无人机，大力推进民用无人机的商用化进程。国家发改委关于推进通用航空发展的政策频繁出台，并积极开展通航产业试点示范，进一步明确通用航空发展路线图，确立了“放管结合以‘放’为主”的通航管理改革思路，并于2017年初在华东地区开展无人机研发试飞基地建设试点，探索无人机研发试飞管理，引导无人机有序发展，避免飞行冲突。

2、产业供应链较完善

无人机所需要的碳纤维材料、特种塑料、锂电池、磁性材料等关键配件及材料，在深圳、成都等地产业配套齐备，我国拥有无人机发展所需的全产业链，可以实现对无人机系统的产品供应链的全部自给。国内无人机厂商借助于完善的电子元器件供应链与庞大供应商系统的支撑，以较低的成本生产和销售产品，凭借强大的性价比优势在海外市场抢占市场。

3、飞行文化加大普及

无人机从最初少数航模爱好者的小众消费品，到目前火热培训市场的招牌，再到正式入主部分高校相关专业，航空类院校创办了无人机研究机构，社会组织开展了各类航拍、无人机设计、无人机竞技等比赛活动，无人机产业联盟、无人机系统标准协会等行业组织相继成立，各地兴起建设无人机文化小镇、无人机研发制造基地的热潮，应用无人机已成为社会风尚。

当前，我国无人机产业虽然比较火热，但是应用范围有限，商业开发和私人使用的市场呈现无人机用户“用不了、用不起、用不好”的现象。我国无人机行业面临着诸多发展障碍，主要是技术开发还不成熟、产业市场尚未完善、监管政策还不健全等因素。