重要资源循环利用工程(技术推广及装备产业化)实施方案

国家发布的《重要资源循环利用工程(技术推广及装备产业化)实施方案》，将对一些技术装备进行重点研发与推广。废塑料回收再利用是典型的循环经济产业，当前我国塑料废弃量呈现逐年增加态势。该方案的发布将有效推动循环经济相关行业的转型升级。

目前我国资源循环利用产业仍处在发展初期，企业规模小，经营分散，总体产业化水平低，龙头骨干企业数量偏少。特别是技术研发、推广及装备产业化不足，已成为制约资源循环利用产业规范化、规模化发展的重要因素。

为此，《方案》提出了明确的目标：到十三五后期，废塑料、废橡胶、废弃电器电子产品等资源化利用技术和成套装备产业化水平明显提升，形成拥有自主知识产权的成套化技术及装备20项;在共伴生矿产资源、尾矿、粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、建筑废物等领域研发60~70项具有自主知识产权的技术、装备，推广50~60项先进适用技术、装备。《方案》还重点给出了这些领域的关键技术与装备研发清单，以及先进技术与装备推广清单。

工信部、商务部、科技部联合印发了《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》(下称《意见》)，旨在加快推动塑料等再生资源产业绿色化、循环化、协同化、高值化、专业化、集群化发展，推动再生资源产业发展，打造绿色环保产业的重要支柱和新的经济增长点。

《意见》提出六大重点任务、八大重点领域和十大重大试点示范项目。要求大力推进废塑料回收利用体系建设，支持不同品质废塑料的多元化、高值化利用。以当前资源量大、再生利用率高的品种为重点，鼓励开展废塑料重点品种再生利用示范，推广规模化的废塑料破碎、分选、改性、造粒先进高效生产线，培育一批龙头企业。积极推动低品质、易污染环境的废塑料资源化利用。

计划到2020年，国内产生的废塑料回收利用规模达2300万吨。《意见》将废塑料高值高质利用列入重大试点示范，重点研发废塑料自动识别及分选技术，纸塑、铝塑、钢塑复合材料等分离技术，开发废塑料改性等高值化利用技术、废塑料回收利用二次污染控制技术及专用设备，建设一批生产规模不低于20万吨/年的龙头企业，重点支持一批高效再生利用、有效促进环境保护的废塑料回收利用示范企业，大幅提升塑料再生产品品质，提高市场竞争力。

随着塑料大量应用，进入二十一世纪以来我国塑料再生行业市场逐渐繁华、中小企业如涌泉出现，投资活跃，从以前家庭作坊式回收再生塑料模式正向以市场需求为动力的纯商业模式转变，并正在发展成为回收加工集群化、市场交易集约化、以完全靠市场需求和价格驱动为导向的环保型产业经济。

从事再生塑料回收利用及加工的企业和人员数量庞大且稳定增长，主要是以个体户和农民为主，也有一些其他行业投资商。塑料再生行业为农村经济增长、为农村富余劳动力就业、增加收入提供了渠道，为资源再生利用、环境保护事业做出了巨大贡献，是环保产业的重要组成部分。