青岛市委办公厅、市政府办公厅印发《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》 

日前，青岛市委办公厅、市政府办公厅印发《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》(以下简称《意见》)，通过创新财政政策、集聚财政资源、完善激励机制，致力于为青岛实施新旧动能转换重大工程提供有力保障。

对标先进，精准施策。意见出台学习借鉴了南京、深圳等地的先进做法，如提出实施产业培育科技倍增计划和技术改造倍增计划、建立高新技术企业税收增长奖励机制、实行专项资金管理“抓两端、放中间”等措施，力求精准实施更加积极有效的财政政策。

立足当前，着眼长远。意见内容既结合我市当前经济形势，对“见效快、影响大、最急需”的领域给予精准扶持，又考虑重点产业未来发展需要，加大“双招双引”力度积聚发展后劲。为稳定存量税源，意见提出了激励重点企业做大做强，鼓励建筑业健康发展等财源建设政策;为加快引进重点产业项目和高端人才，意见提出了支持链条式招商，重大项目“一项目一基金”，建立海外人才离岸创新创业基地等政策措施。

《意见》围绕促进“956”产业转型升级、支持发挥科技创新引领作用、抓实招商引资和招才引智、强化财政与金融政策协同、调动区(市)干事创业积极性、培育高效便利化营商服务环境等6个方面，制定了共75条政策措施，涵盖了资金奖补、减税降费、财政体制、财政金融配合等财税政策。

为充分调动区(市)干事创业积极性，《意见》提出了建立新旧动能转换专项激励机制、财政资金调度激励机制等措施。下一步，各部门将及时会同财政部门制定配套的实施细则，最大限度释放政策红利。加强跟踪服务，确保政策落地，解决企业生产经营中遇到的问题，扶持重点企业稳定增长，为全市经济持续健康发展提供坚实支撑。

《意见》明确财政政策实施期限为2018年—2020年。各相关部门要会同财政部门制定具体操作规程，明确申报和兑现流程，确保各项政策落实。各区(市)要结合本地实际，研究制定细化措施，为推进青岛市新旧动能转换重大工程提供有力支持。

《意见》结合我市当前经济形势，对“见效快、影响大、最急需”的领域给予精准扶持，又考虑重点产业未来发展需要，加大“双招双引”力度积聚发展后劲。为加快引进重点产业项目和高端人才，《意见》提出了支持链条式招商，重大项目“一项目一基金”，建立海外人才离岸创新创业基地等政策措施。《意见》提出，对我市科技创新和产业发展有重大影响的顶尖人才、领军人才领衔的团队项目, 经评审认定，给予1000万元至1亿元综合奖补。

据了解，为确保政策迅速落地落实，下一步，市发改委、市经济信息化委、市科技局、市金融办等全市各相关责任部门将配合开展系列保障措施。各部门将及时会同财政部门制定配套的实施细则，通过召开新闻发布会、上门服务等形式，对各项政策进行宣讲培训，扩大政策知晓度和普及面，最大限度释放政策红利。各部门将列出重点企业、重点项目名单，加强跟踪服务，确保政策落地，解决企业生产经营中遇到的问题，扶持重点企业稳定增长，为全市经济持续健康发展提供坚实支撑。