服务贸易转型升级指导意见酝酿出台 

商务部服贸司副司长李元17日在第九届中国国际服务外包交易博览会新闻发布会上表示，服务外包是服务出口的主要形式，服务外包的发展有利于发展新型服务、减少服务贸易逆差。目前，商务部正在研究制定服务贸易转型升级的指导意见，并对服务外包的示范城市实施动态调整机制，进一步促进服务外包发展，提升服务外包水平。

“‘十三五’以来，我国服务外包迈入黄金发展期。”李元介绍，2016年，全国服务外包执行额首次突破千亿美元，2017年达到1261.4亿美元，同比增长18.5%。2016年，离岸执行额突破700亿美元，2017年达到796.7亿美元，同比增长13.2%。今年1至7月，服务外包保持稳步增长态势，全国服务外包执行额628.2亿美元，其中离岸执行额384亿美元，占新兴服务出口的比重超过70%。

记者获悉，接下来，我国将推动服务外包产业加快向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级。对于推动服务外包产业的下一步计划，李元透露，将从四个方面着手，一是以实施创新驱动发展战略为引领，推动服务外包向价值链中高端攀升;二是以发展离岸促进在岸为抓手，推动国际国内两个市场协调发展;三是以“一带一路”建设为重点，构建全球战略布局;四是以完善政策支持体系为保障，提高企业国际竞争力。

此外，李元还表示，今年上半年，商务部等9部门联合印发《中国服务外包示范城市动态调整暂行办法》。根据办法，商务部委托专业机构开展示范城市综合评价工作，形成综合评价结果，并将之作为动态调整的主要依据。

“动态调整办法最大的亮点在于打破以往示范城市‘只进不出’的局面。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示，动态化调整机制将督促示范城市积极开展服务外包的各项工作，真正起到示范带动作用。同时也为更多城市加入示范城市提供了机会，明确了具体路径。正是这种“有进有出”的状态，形成了城市之间的竞争压力和竞相发展的动力，有利于服务外包创新模式的形成。