“便民、利港、有深远意义的好事”——国务院港澳办主任张晓明谈广深港高铁香港段开通

广深港高铁香港段将于23日正式通车运营，国务院港澳事务办公室主任张晓明日前接受记者专访时指出，广深港高铁是内地与香港跨境基础设施建设的重大合作项目，香港段正式开通标志香港进入高铁时代，实现了香港与全国高铁网的互联互通，是便民、利港、有深远意义的好事。

张晓明说，广深港高铁是内地与香港跨境基础设施建设的重大合作项目。这个项目是1998年香港特别行政区政府最早提出的，原来设想新建一条“区域快线”。之后，原铁道部、广东省和香港方面共同开展相关规划研究工作。2004年原铁道部编制国家中长期铁路网规划时，决定把该项目纳入国家“四纵四横”高速铁路网络。2010年广深港高铁香港段开工建设，今年9月23日将正式运营。届时，香港将开通与内地44个城市的高铁班列。这条高铁线路的开通标志香港进入高铁时代。

他指出，广深港高铁开通，实现香港与全国高铁网的互联互通，是一件便民、利港、有深远意义的好事。一是可以为香港和内地旅客提供更加方便、快捷的出行方式和体验，提升两地民众的幸福感和获得感。二是有利于促进香港与内地之间的人员往来和经贸活动，促进香港的长期繁荣稳定和香港与内地优势互补、共同发展。三是有利于香港融入国家发展大局，使香港与内地各方面联系更加紧密、更加密不可分，特别是有利于香港深度参与粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设。四是广深港高铁实行的“一地两检”模式是一项重要的制度创新，丰富了“一国两制”实践，将为内地与港澳将来在其他领域的创新合作提供有益借鉴。

张晓明表示，期待广深港高铁香港段开通后，人人都夸好，包括对开通这条高铁线路和对西九龙口岸“一地两检”通关查验模式等曾经有顾虑的人，都能体验到它带来的便利。

这意味着，内地居民乘坐高铁抵达香港后，可直接在高铁站办理内地出关和香港入关手续，过关最快只需要5分钟。

值得一提的是，这一安排在过去从未有过。

“它丰富了‘一国两制’实践，也为内地与港澳将来在其他领域的创新合作，提供有益借鉴。”张晓明向记者具体解释称，所谓“一地两检”制度就是在香港西九龙站同一个区域内设立香港口岸区和内地口岸区两个口岸区，由双方分别按照各自法律，对乘坐高铁往来内地和香港的人员及其随身物品和行李，进行出入境边防检查、海关监管、检验检疫等出入境监管查验。

而类似的监管查验模式是在美国与加拿大之间以及英国和法国之间采用的。美国在加拿大的部分机场、车站和港口实行预先检查，也叫“境外入境检查”。英国与法国对往来英吉利海峡的旅客实行“并置边境检查”。

张晓明表示，按照这样的安排，不论是从香港北上到内地还是从内地不同地方前往香港的旅客，都只需在西九龙站一次性接受查验，就可以完成两地的出入境通关监管查验手续，而不需要在其他上、下车站点再办理出入境通关查验手续。“否则的话，全国其它与香港联通的高铁站都要设置出入境查验站，大多数地方高铁站没有预留这样的场地。这无疑是方便旅客乘车、提高运输效率的一个安排。”

谈到广深港高铁开通对粤港澳大湾区建设的影响，张晓明说，习近平总书记曾经描绘过粤港澳大湾区建设的愿景。要把粤港澳大湾区建成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，建成高质量发展的典范，建成国际科技创新中心，建成内地与港澳深度合作的示范区，建成宜居宜业宜游的优质生活圈，等等。实现这些美好愿景的一个重要基础条件，就是大湾区内根底设施要更好地互联互通。广深港高铁的联通对大湾区开展必将发生重要促进作用。他还提及，近期港珠澳大桥也将注册，这项世纪工程的注册更具标志性含义，必将大大带动大湾区特别是珠三角西部城市的开展。

与此同时，张晓明还介绍说，近两年内，与香港连接的莲塘-香园围口岸、与澳门连接的粤澳新通道等大型跨境基建项目也将陆续建成。此外，为了促进协同发展，提高大湾区整体竞争力，对大湾区内不同城市的基础设施建设，包括机场、航运港口建设，也将加强规划部署的统筹协调，合理确定各自定位和分工，避免重复建设、同质化和恶性竞争。

他说，近期，世纪工程港珠澳大桥也将开通，将大大带动大湾区特别是珠三角西部城市的发展。近两年内，与香港连接的莲塘-香园围口岸、与澳门连接的粤澳新通道等大型跨境基建项目也将陆续建成。

张晓明表示，除加强粤港澳三地基础设施互联互通，中央还出台一系列政策措施，支持港澳融入国家发展大局，为港澳拓展发展空间，为港澳居民到内地发展创造有利条件，促进港澳和内地优势互补、共同发展。目前，中央各有关部门仍在研究有关政策措施，包括推进与港澳在创新科技和中医药领域的合作、降低粤港澳通信漫游费用等。

“中央大政方针和政策取向已经确定，有关政策举措肯定会陆续有来。我们也注意到香港、澳门两个特别行政区政府和社会各界对粤港澳大湾区建设充满期待并积极参与，对便利港澳居民在内地学习、工作、生活的政策措施也提出不少好的建议，大家都动起来了。”

所以，咱们对大湾区建造的远景十分看好，对港澳融入国家开展全局、与内地共同开展的未来充溢信心。”他着重。