田林：实施油茶产业扶持政策 助力脱贫攻坚

近年来，田林县依托资源优势，将油茶产业成为脱贫攻坚特色优势产业和县域经济发展的主导产业。全县主要通过市场引导、政府推动、龙头企业带动，采取土地入股、土地流转等方式，以公司或专业合作社带动贫困户的利益联结机制，实现林业增产增效，有效带动贫困户增收，精准助力脱贫攻坚。目前，全县现有油茶林面积37.66万亩，其中贫困户种植油茶面积3.32万亩，覆盖贫困户5503户，2016-2017年通过种植油茶增收脱贫1795户7180人。2018年度发展油茶造林项目8000亩，项目补助兑现400万元，其中涉及贫困户258户，补助面积2482亩，补助金额124.1万元，占项目补助的31%。2018-2020年计划通过发展油茶脱贫3708户14832人。

一是油茶产业发展建设资金列入财政预算。资金具体用于产业规划、科技研发、品牌建设、新品种引进推广以及重点造林示范基地建设、重点油茶龙头企业、重点合作社、家庭农场资金扶持和各项产业前期工作经费。县政府出台扶持政策，按照新造林每亩不低于500元、新造示范林每亩不低于1000元、采用直播造林的新造林地每亩不低于200元、低产林改造每亩补助不低于 200元、低产林改造示范每亩不低于500元的标准安排补助资金，用于新造林或低产林改造农户、合作社、企业的示范基地(点)建设。

二是设立企业扶持奖励资金。县财政安排资金不低于300万元资金设立企业扶持奖励资金，用于扶持和奖励种植和加工企业科技创新、新产品新技术研发、设备更新改造、产品质量检测和基地建设。

三是用活用足国家、自治区油茶产业扶持政策。各级各部门积极主动为企业、合作社、农户做好项目申报服务，争取上级部门在项目、资金和政策方面的支持。自2012起，共争取到中央和自治区各种扶持油茶项目资金 4434.17万元。

四是加大油茶产业发展信贷扶持力度。充分利用金融部门信贷政策，扩大面向造林主体和油茶加工企业的信贷规模，通过林权抵押贷款、担保贷款、小额贷款、贴息贷款等方式，拓宽产业发展融资渠道，解决群众发展资金难题。

五是加大招商引资力度。重点引进 1—2 家油茶龙头加工企业，利用龙头企业的带动辐射作用，促进油茶产业投资主体多元化，鼓励民间资金向油茶产业集聚。2017年，广西长江天成投资集团年产2000吨高端营养山茶油加工生产项目，在我县正式启动。

六是落实土地流转扶持政策。鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等多种形式参与油茶产业基地建设，鼓励龙头企业进行规模化、产业化经营油茶产业，逐步扩大油茶产业的集约化经营。其中，以承包、租赁、转让形式经营的基地2个面积2450亩，农户以土地入股合作经营的基地有5个面积7550亩，入股农户963户，参与经营合作社3个。

七是落实油茶产业政策性森林保险扶持政策。积极探索建立油茶产业保险政策试点，把油茶造林列入重点保障内容，提高造林户抵御自然灾害等风险的能力，增强广大油茶造林者的信心。

八是争取帮扶资金发展油茶产业。2017年，县政府把深圳市对口帮扶资金1000万元用于扶持潞城乡旺吉油茶产业示范基地产业发展。资金主要用于示范园区营造林工程及配套基础设施建设。

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