山东“政府决策、部门联动”助推驴业发展

近日，为了推进畜牧业供给侧改革，经山东省政府同意，由省畜牧、发改、科技、财政、金融办等部门制定了《加快驴产业发展的实施意见》。确定建立由省畜牧、发改、财政、科技、金融办“五个部门”协调联动机制，采取优化布局、良繁体系、养殖生产、产业经营、政策支持、金融扶持“六项措施”，加快驴业转型发展。以增加农民收入和加快驴业发展为目标，以加哺养，种养结合，完善良种繁育、产业经营和支持保障体系，打造全国最大的种驴基地、养殖基地和加工基地。到2020年全省驴存栏50万头;母驴达20万头以上，种公驴1.2万头以上;发展省级以上示范场100个以上，建设现代驴产业园区2-3个。

《意见》明确，要优化驴业发展布局。发挥聊城、德州、滨州、菏泽等传统饲养优势，引导带动东营、临沂、泰安、济宁等新兴区域，形成养殖优势集中区;在聊城、德州等地市，依托东阿阿胶、国胶堂、禹城惠民农业公司等企业，发展产业联盟，打造现代驴业园区和三产融合示范区。在济南、聊城、菏泽等地市，依托东阿阿胶、山东福胶、宏济堂、华信制药等驴产品加工企业，重点打造阿胶系列产品。

完善驴产业经营体系建设。通过政策扶持和市场引导，培育发展肉驴加工企业，提高阿胶、驴肉等加工能力。鼓励引导加工企业通过订单收购、利润返还、参股入股等形式建立养殖基地，与养殖场户和合作社结成利益共同体。推进品牌战略实施，抓好东阿阿胶、福牌阿胶、国胶堂、宏济堂、肴驴肉等品牌创建。

《意见》要求，加大驴业政策支持。统筹财政支农、现代畜牧业发展平台、粮改饲、良种工程、农业开发等项目，支持驴业标准化养殖、良种驴繁殖等基地建设;鼓励探索能繁母驴扩繁增量补助，解决能繁母驴不足问题。

探索加强驴业金融扶持。鼓励金融机构采取抵押贷款、联合担保、信用贷款、融资担保等形式，探索推广驴活体抵押、保单质押等担保和租赁模式，解决驴业养殖企业和农户贷款难、担保难等问题;鼓励发展驴业保险业务，增强驴业抵御风险能力。

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